为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，加快推动海关总署促进外贸保稳提质十条措施落地见效，结合山西省实际，制定我关25条落实措施。

一、突出重点、紧盯目标，抓好山西省委省政府专项任务、重点交办工作的贯彻落实

1．牵头建立并运行深化通关便利化改革工作机制。强化组织领导、统筹协调、跟踪督办，推动各参与部门分工协作、信息共享、监测联动，形成抓落实闭环，有效落实太原海关牵头责任和主体责任。

2．全面落实太原海关配合办理的重点专项任务。强力推进扩大进出口、山西自贸试验区申报、打造内陆对外开放新高地、高起点建设太忻一体化经济区、促进市场主体倍增等海关职责任务，确保事事有着落、件件有结果。

3．主动跟进服务省政府重点交办工作。参与落实“服务重点外贸企业工作专班方案”任务，重点帮扶富士康太原园区、中国宝武太钢集团、华远国际陆港集团等3个重点外贸企业。

4．助力重点项目建设发展。按照“三无三可”（无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展）标准，结合山西省重点项目全生命周期，制定具体监管服务措施，简流程、优服务、强监管。支持山西省轻工、钢铁、电子信息等领域重点项目，为投资总额在5000万元及以上内资鼓励类项目提供政策咨询、减免税办理、设备进口及后期跟踪指导。

二、强化系统观念、深化政关企合作，促进形成政策叠加效应

5．加强跨部门协同合作。深化与省商务厅、省农业农村厅、省贸促会以及部分银行、企业的合作，共同落实农业对外开放、外贸高质量发展、跨境电商新业态发展、数字金融、国际通道建设等方面的合作任务。加强与综合保税区、开发区管理部门的协作配合，开展联合调研及政策宣讲，提振企业信心。

6．助力县域经济发展。与重点县区政府签署合作备忘录，在优化贸易结构、助力产业升级、服务壮大市场主体、统计信息共享等方面开展合作，帮扶农副产品、地方特色产品扩大出口。

三、精准施策，保障产业链供应链安全稳定

7．保障产业链供应链循环畅通。支持区外保税维修项目健康发展，助力企业向产业链高端转移。对接富士康太原园区、中国宝武太钢集团、华远国际陆港集团了解进出口计划，建立重点企业和重点物资通关协调机制，打通信息和物流堵点。

8．助力企业抢抓RCEP机遇。深化RCEP关税优惠政策利用，结合山西省情分类分级开展培训和宣传，提升企业对关税减让和原产地规则的认知度。主动跟进评估实施成效，建立山西重点产业RCEP关税减让对比清单，指导企业充分享受税收优惠，扩大优势产品出口，改善出口商品结构，应对更高水平竞争。

9．发挥优惠原产地规则实效。大力推广原产地自主声明、原产地证书“自助打印”、“智能审核”等签证改革举措，简化办事手续，缩短签证时长。积极推进经核准出口商制度，帮扶更多外贸主体享惠便利。

10．做好技贸措施应对服务。做好2022年国外技术性贸易措施影响调查工作，加强包括RCEP其他成员国在内的重点国家地区技术性贸易措施研究分析，多种渠道掌握了解企业应对难点及诉求，利用各类平台、活动，深入开展国外技术法规、标准、合格评定程序的宣讲解读。

四、支持国际物流通道建设，保障航空、铁路、邮路畅通

11．保障航空口岸提质增效。做好山西省国际货运航线、航班新开、复航支持保障。建立机场货站、航空公司、货运代理联动工作机制，及时掌握运营需求，保障武宿航空口岸空中通道畅通。支持构建以太原为中心，统筹运城、大同、五台山、长治、临汾、吕梁等支线机场“一点多线”的航空物流通道。加大力度协调推进运城、大同机场迎接口岸开放验收，支持五台山机场临时开放。积极指导航空口岸区域内海关监管作业场地规范建设。

12．提高进出境物流效率。支持打造山西至霍尔果斯（阿拉山口）、至二连浩特、至满洲里、至凭祥口岸等国际物流大通道。依托黄河流域“11+1”关际一体协同机制，助力华远国际陆港集团公司拓展业务辐射范围和中转功能，发挥国际陆港枢纽功能。深化与周边及口岸海关的互动联动，助力中欧班列高质量发展。支持有需求的企业开展内外贸货物混编运输，降低物流成本。

13．保障进出境邮路畅通。支持邮政企业、地方政府推进太原国际互换局（交换站）加快扩容升级。支持开通进出境临时邮路，保障境内外用邮需求。保障进出境邮件及时验放、正常发运，避免积压，主动协调为太原国际邮件互换局邮检现场调拨配备专用机检CT设备。

五、支持打造高水平对外开放平台，促进外贸新业态发展

14．支持中国（山西）自贸试验区申建。继续做好自贸试验区海关监管制度复制推广。发挥武宿综合保税区作为自贸试验区制度创新的重要载体作用，探索具有山西省特色的可复制可推广的改革创新经验，做好典型案例的总结提炼。积极推进太原阳曲综合保税区申建，支持符合条件的地区设立保税物流中心（B型）。

15．服务开放平台高质量发展。深入推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，支持在武宿综保区内培育外贸综合服务试点企业，指导综改示范区引入优质项目、龙头企业，推动建设“五大中心”。指导用好一般纳税人资格试点企业政策，推动禧佑源航空保税维修项目落地见效。指导武宿综合保税区发挥“保税+口岸”优势，用好进境水果、冰鲜水产品指定监管场地功能。支持大同、兰花、方略保税物流中心（B型）发挥“保税+产业”优势，用好用足平台功能。

16．支持跨境电商新业态发展。支持太原、大同跨境电商综试区建设，充分发挥跨境电商联席会议机制作用，及时了解企业诉求，通过政策宣讲、企业培育、问题共同研判等措施，引导企业享受政策红利、解决问题，积极支持跨境电商网购保税进口新零售等新业态规范健康发展。持续优化网购保税进口新零售、“跨境电商+海外仓”、“跨境电商+保税展示”监管模式。多渠道宣介海关跨境电商出口退货监管措施，指导符合条件的企业合规开展退货业务，确保通关顺畅、监管高效。支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，指导开展跨境电商B2B出口业务。支持物流企业探索“邮路+跨境电商”、“班列+跨境电商”新模式，促进联动协同，激发市场活力。

六、深化通关便利化改革，进一步提升贸易便利化水平

17．保障进出口农食产品等有效供给。服务山西（运城）果博会和怀仁市肉类交易大会，推动“晋”字品牌农产品扩大出口。促进优异动植物种质资源引进，结合企业意向做好培训，指导规范建设隔离检疫场。保障山西供港澳活猪、活牛、鲜蛋、果蔬等鲜活农产品安全稳定供应。进一步压缩出口食品生产企业备案办理时限，出口食品生产企业备案即来即办，特殊情况无法当场办结的，限时3个工作日内办结。设立鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，实行优先查检和“5+2”预约查检。优化取样送检流程，做好各环节衔接，进一步压缩检测时长。

18．建立急需货物应急通关机制。及时掌握进出口企业报关计划和通关状态，实行首问负责，提供预约通关服务。设立应急物资绿色通道，确保防疫、能源、民生以及保供物资快速通关。进一步深化与口岸海关的通关协作，沟通反馈企业货物通关状态，协调解决通关事宜。

19．加大便利化、包容性措施落实力度。加大精简监管证件、简化随附单证、检验检疫单证电子化等措施的宣传推介力度。推动企业用好贸易便利化措施组合，自主组合选择“提前申报”“两步申报”“两段准入”及汇总征税、多元化税收担保、主动披露容错机制等配套措施，提高通关放行效率，为企业提供合理稳定的通关预期。

20．推进进口关税配额通关无纸化。根据海关总署统一部署，推进进口关税配额通关无纸化改革，做好涉及“单一窗口”有关功能技术保障支持。积极争取参与海关总署组织开展的关税配额联网试点，加大对企宣介力度，推进自动核查核销和无纸化通关。

21．完善新冠疫苗试剂快速通道。设立新冠疫苗和检测试剂通关“服务专窗”，指导企业规范申报，在风险可控前提下，对符合要求的出入境新冠病毒疫苗和试剂，现场海关即到即办、即验即放，确保通关“零延时”。

七、升级惠企便民服务，提升市场主体满意度

22．强化统计监测分析和数据服务。加强山西省与欧盟、美国、RCEP成员国进出口贸易分析，开展煤炭、焦炭、金属矿及矿砂等重点商品监测分析，加强地方进出口数据的研判和解读。在太原海关门户网站发布统计月报，宣传引导企业及社会公众充分利用海关总署网站统计信息在线查询服务功能。

23．提升惠企政策适用精准度。对重点企业、“专精特新”企业、外贸新业态企业实行“三个一”差异化举措（“一企一画像”、“一企一策”、“一企一专员”），动态掌握企业进出口业务情况、问题、诉求，提供一对一专业政策解读和个性化政策匹配服务。

24．实行助企纾困“问题清零”。持续巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，推动为群众办实事、解难题常态长效。建立关领导带头、各部门协同参与的“一沉、两直、全清零”（“主动下沉”、“诉求直报”、“措施直达”、“问题动态全清零”）的工作机制，常态化做好落实国家政策、推进海关改革、政府企业诉求三个方面问题的收集、研判、协调、反馈，化解堵点痛点难点。

25．畅通关企互动渠道。持续做好国际贸易“单一窗口”项目推广与技术保障工作，跟踪解决“单一窗口”使用问题。宣传引导企业利用太原海关门户网站、“12360海关热线”等了解海关最新政策措施，持续优化企业意见收集和协调解决回路。