为积极鼓励符合高平经济技术开发区（以下简称开发区）产业规划的企业入驻，进一步发挥开发区转型升级发展的主引擎作用，特制定本招商引资优惠政策。

第一条

积极指导协助入驻开发区企业享受中央、省、市已出台的各项惠企政策，推动政策有效落实。

第二条

基础设施配套。入驻开发区企业，由开发区管委会提供“七通一平”（给水、排水、电力、通讯、道路、燃气、热力及场地平整）基础设施建设。

第三条

投资中介奖励。对直接引进高平市以外资金兴办企业的单位和个人（以下简称中介人，中介人不包括投资方、受益人和政府承担招商职能部门及工作人员），项目建成后按固定资产实际投资额进行奖励，单个项目中介奖励金额不超过300万（税前）元。

1、对引进固定资产投资总额1000万元至3000万元（不含本数）的中介人，给予5‰的招商奖励；

2、对引进固定资产投资总额3000万元至5000万元（不含本数）的中介人，给予6‰的招商奖励；

3、对引进固定资产投资总额5000万元以上的中介人，给予8‰的招商奖励。

经认定为省级以上（含计划单列市）高新技术企业的追加奖励1‰。

第四条

固定资产投资总额奖励。对固定资产投资总额1000万元以上的企业项目，给予奖励，该奖励采用累进制计算。本政策所指固定资产投资是指在开发区内厂房、设备投资、土地价款的总和。

1、对企业项目固定资产投资总额在1000万元至3000万元（不含本数）的，竣工投产后按实际投资额的2%给予奖励；

2、对固定资产投资总额超过3000万元至5000万元（不含本数）的部分，竣工投产后按该部分投资额的3%给予奖励；

3、对固定资产投资总额超过5000万元的部分，竣工投产后按该部分实际投资额的4%给予奖励。

第五条

土地优惠扶持。根据固定资产投资总额，亩均投资强度不低于200万元的企业项目，从项目缴纳的土地出让金中地方财政净收益部分列专项扶持资金，用于支持项目建设。

1、对固定资产投资总额在1000万元至3000万元（不含本数）的企业项目，按照项目缴纳的土地出让金中地方财政净收益部分的50%进行支持。

2、对固定资产投资总额在3000万元至5000万元（不含本数）的企业项目，按照项目缴纳的土地出让金中地方财政净收益部分的60%进行支持。

3、对固定资产投资总额在5000万元以上的企业项目，按照项目缴纳的土地出让金中地方财政净收益部分的80%进行支持。

对亩均投资强度达250万元的项目，按照项目缴纳的土地出让金中地方财政净收益部分的10%进行追加支持。对亩均投资强度达300万元的项目，按照项目缴纳的土地出让金中地方财政净收益部分的20%进行追加支持。

第六条

税收贡献奖励。对于入区新建项目，投产三年内，根据企业对本级财政实际贡献给予税收贡献奖励，扶持企业发展。该奖励采用累进制计算。

1、年度纳税总额100万元至300万元（不含本数）以下的，按企业对本级财政贡献额的40%奖励企业；

2、年度纳税总额300万元至500万元（不含本数）的，按企业对本级财政贡献额的50%奖励企业；

3、年度纳税总额500万元以上的，按企业对本级财政贡献额的60%奖励企业。

第七条

个人所得税奖励。从企业设立当年起连续两个完整年度，对年薪15万元以上的人员，给予个人所得税本级留成部分全额奖励。两年后企业年度实缴税收总额100万元以上（含本数）的，当年度对年薪15万元以上的人员继续奖励。

第八条

总部经济奖励。新设立经认定为总部企业的，从设立第一年起，根据企业年度对本级财政贡献额，从当年起连续5年给予奖励，该奖励采用累进制计算。

1、当年实缴税收总额达到500万元至1000万元（不含本数），按企业年度对本级财政贡献额的40%奖励企业；

2、当年实缴税收总额达到1000万元至3000万元（不含本数），按企业年度对本级财政贡献额的60%奖励企业；

3、当年实缴税收总额达到3000万元以上的，按企业年度对本级财政贡献额的80%奖励企业。

4、对引进总部企业的中介人，当年税收达到500万元以上的，一次性给予当年本级留成税收总额20%的招商奖励。

第九条

基础设施奖励。租用生产、办公用房的项目，前三年免收租金，后两年根据亩均税收贡献度减免，具体实施办法由开发区管委会制定。

第十条

股权扶持。开发区设立10亿元产业振兴母基金，对符合条件的项目，进行股权投资扶持。

第十一条

招才引智奖励。

（一）引进在高平新创业的领军型、高端型、成长型人才（团队），经市人才领导小组认定后分别给予300万元、200万元、100万元项目启动资金支持。

（二）引进对本市经济发展有突出贡献的两院院士、享受国务院特殊津贴的人才、学术带头人、留学归国人员等各类专业技术人才，除聘用企业给予薪酬外，安排入住我市“梧桐苑”公寓，市政府并分别给予每年30万元、20万元、10万元、5万元的补贴。

（三）为引进的高素质企业人才提供拎包入住住房保障，企业团队中有博士或有研究机构的，在高平工作期间，为其研究团队免费提供办公场所，博士人员提供80㎡住房，院士人员提供120㎡住房。

（四）给予引进的全日制博士、硕士来高平创新创业的，项目落地后投资达到100万元以上的，分别按博士10万元、硕士3万元给予安家费；项目落地三年后纳税额累计达到200万元在高平购买住房的，分别一次性给予50万元、30万元购房补助。

（五）给予引进的两院院士到高平建立院士工作站并经市政府考核合格的，给予200万元补贴。

第十二条

 “一事一议”。大胆复制借鉴全国各类先进地区既定政策，先行先试，对投资强度大、税收能力强、高新技术型、创新成长型的重特大招商项目，实行“一事一议”，享受特别优惠政策。

高平市内投资企业新上项目参照本办法执行，技改项目不在范围内，本政策解释权归高平经济技术开发区，由开发区管委会制定相关程序、流程和实施细则，该政策自发布之日起试行。

高平市强化招商引资工作实施办法

（试行）

为认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，积极打造“三对”“六最”营商环境，主动适应高质量转型发展新常态，“以考核为导向，以结果论英雄”，“跳起来、跑起来”招商引资，进一步推进产业创优，助推经济高质量转型发展,特制定本实施办法。

一、总体要求

（一）坚定不移将转型综改进行到底。用非常之力，下恒久之功，招大商招好商招台商，营造“领导带头抓招商、城乡联动齐招商、围绕产业招大商、创优环境引外商”的浓厚氛围。

（二）坚持一产、二产、三产齐招共引。“考总量、考质量、考数量”，“重签约、重落地、重开工”，项目建设周期一般不超三年。每年新招引注册10亿元以上项目6个、5亿元以上项目10个、1亿元以上项目28个、5000万元以上项目32个、台企10个，当年项目签约率力争达到100%、落地率60%、开工率50%、资金到位率30%，外资利用率增速保持在10%以上。

（三）任务落到人头上。“谁招的算谁、谁招的考谁、谁招的奖谁”。开发区今年招引10亿元项目2个、5亿元项目5个；市投促中心招引10亿元项目2个、5亿元项目1个；国投、科兴分别招引10亿元、5亿元项目各1个；发改局、工信局分别招引5亿元项目各1个；市中小企业发展促进中心、科兴集团所属11矿分别招引1亿元工业项目1个；各乡镇（街道）分别招引1亿元工业项目1个、单体和打包5000万元非工业项目各1个（根据全市产业布局统筹安排）。煤运、晋煤、兰花驻高各矿要积极争取本集团产业转型项目、技改项目落地高平经济技术开发区。

（四）工业类、科技研发类及双创孵化类项目一律进开发区。现代农业、文化旅游、商贸物流等项目严格按照功能分区落地。对异地落户的招商项目，实行引荐方和落户方共享考核成果、共享税收分成、共享奖励成果、共享统计成果。

    二、突出产业导向

（五）聚焦精准招商。一产瞄准黄梨、生猪、蔬菜、丝绸、香菇、中药材等，在“种、养、加”上招商引资；二产瞄准新能源、新材料、绿色建材、装备制造、生物科技、传统产业上档升级等方向，在“建链、延链、补链、强链”环节下功夫招引；三产瞄准特色旅游、商贸物流、大型商超、教育（科技）等现代服务业进行招引。

（六）“一区四园”按照产业布局招商。米山园区重点招引新能源、汽车零部件和电子科技等轻工类项目；马村园区重点招引新材料项目；三甲园区重点招引绿色建材、装备制造项目；台湾产业园招引生物医药，重点瞄准“三品一械一服务”（化妆品、药品、保健品、医药器械、健康服务）方向进行招引。

三、组建招商队伍

（七）组建突击分队。集中力量，主动出击。开发区、市投资促进中心要成立专业招商分队，打硬仗，啃硬骨，招硬商；发改、工信、国土、住建、农业、文旅、市场监管、能源、畜牧等部门以及国投、科兴、16个乡镇（街道）都要组建精干高效招商分队。招商分队架构为“牵头领导+分管领导（单位成员）+招商代表（项目联络人）+招商项目”。市委组织部和市投促中心要加强对招商分队人员的轮训培训力度，提升招商能力和本领。

（八）组建尖兵分队。由开发区和市投资促进中心负责，面向社会遴选10名有责任心、专业能力强、善于沟通的“招商专员”，挂靠山西省投资促进局，派驻环渤海招商局、长三角招商局、珠三角招商局，外联昆山、东莞、上海台企协、中欧技术协会等，触角前移，搜集信息，内外联络，追踪服务，无缝对接，发挥好“前哨作用”。

（九）组建信息分队。凡没有设立招商分队、没有下达招商任务的市直部门（单位），无论单位大小，无论单位人数多少，均为信息分队成员，都要围绕全市产业布局和招商方向，充分发挥其行业优势，利用各种途径和方式，千方百计搜集有效招商信息。每个单位每月至少向市投资促进中心提供2条项目信息。

（十）组建能人分队。瞄准京津冀、长三角、珠三角、港澳台和华中、成渝地区遴选招商代表，建立“区域能人库”，实行动态化、合同制管理，提高招引精准度；发挥太原、上海、北京等各地驻外商会优势，建立“商会资源库”，搭建合作平台；加强高平籍在外“有识之士”“成功人士”联系，建立“在外人才库”，助力家乡发展；吸纳本土优秀企业家和来高投资兴业的企业董事长、总经理，建立“企业家人才库”，作为我市“招商顾问”，增强招商实效；建立外派先进地区挂职干部回访制度，建立“友情人脉库”，构建亲情招商“桥梁”。

四、创新招商方式

（十一）领导招商。实行每月外出招商制度，市委书记、市长既挂帅又出征。四大班子主要领导每月外出招商不少于3－5天；四大班子副职领导挂钩包联乡镇（街道），每月外出招商不少于5—7天；开发区、市投资促进中心随时外出，不少于15天；市直相关部门及国投、科兴主要领导不少于10天；各乡镇（街道）不少于5－7天。每次招商活动必须有记录、有影像、有档案、有报告、有进展。

（十二）活动招商。精心组织好“问祖炎帝 寻根高平”海峡两岸神农炎帝文化旅游招商系列活动，大力宣传高平，增进合作友谊，吸引海内外企业家来高投资兴业。各部门要积极主动到“北上广深”等沿海地区、发达地区开展重大招商推介活动。开发区要聚焦主导产业，举办专题招商活动。经济主管部门和国投、科兴、重点产业培育部门、现代农业、文化旅游业、现代服务业等部门以及各乡镇（街道）都要结合实际，适时召开招商引资推介会。要对在谈项目进行梳理排查，精心制定市领导拜访项目活动计划。

（十三）对台招商。应用好历届拜祖活动成果，梳理台商台企名录，建立“台商台企库”，责任量化到人，开展“一对一”精准对接。加强与中华炎黄文化研究会、中华海峡两岸炎帝神农文化交流协会、台湾中华神农大帝协进会、台湾姜氏宗亲会、全国台企联合作，定期交流互访，开展合作共建。聚焦上海、天津、昆山、东莞、厦门等台商台企聚集地，加强同当地台办协作，举办形式多样、主题鲜明的招商推荐会，精准承接台商台企转移。精选岛内中介服务机构、产业顾问，对接“六大公会”“六大工商团体”，开展商务洽谈，对口服务和驻台招商。

（十四）亲情招商。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，调动和激发他们回报家乡的积极性主动性；紧紧抓住春节、清明节和中秋节等重要返乡节点，共叙乡情、共话发展，动员在外亲朋好友、优秀学子、成功人士，穿针引线、牵线搭桥，把更好更优质项目带到高平来。

（十五）以商招商。加强与中欧技术协会、省市驻外商会、行业协会合作，寻求商机信息；鼓励本土龙头企业，开展链条招商、企业家招商；组建政企联合招商小组，盯住企业上下游和企业家朋友圈，开展引商引才引资引智。

    （十六）委托招商。要充分挖掘投资咨询机构、金融机构、律师事务所、会计事务所及企业、行业协会等组织的人脉资源，建立以项目信息搜集、项目落户为主要内容的合作关系。加强与专业招商机构的合作，探索实施委托招商模式，提升项目招引精准度和实效性。开发区要带头探索实施委托招商，每季度都要有实质性推进。

（十七）基金招商。建立健全以政府资金为引导、企业投入为主体、金融信贷和社会融资为支撑的产业引导基金和投资基金，吸引优势产业项目落户落地。发挥10亿元启航产业振兴母基金作用，建立子基金，引入信托投资基金、证券投资基金等战略合作伙伴，采用合资合作、股权投资等方式，促进优势产业集成集聚。

五、完善协调机制

（十八）组织领导机制。成立市委书记、市长为组长，副市长和开发区副主任为副组长，有招商任务的相关部门为成员的招商引资领导小组，研究确定招商引资重点方向、重大事项、重要政策，研究解决招商引资工作关键问题，对全市招引项目进行分析研判和统筹布局。领导小组原则上每月召开一次会议，通报情况、解决问题、部署工作。领导小组下设办公室，办公室设在市投资促进中心，办公室主任由市政府分管招商引资工作副市长兼任。办公室半月一通报、一月一调度、一季一总结、一年一考核。要编印《招商简报》，通报各招商分队工作开展及项目招引情况。定期对招商引资工作进行督查检查，重点跟踪落实重大项目进展情况、财政扶持政策兑现情况、招商团队招商任务完成情况等，增强招商引资工作实效性。

    （十九）重大项目调度机制。领导小组办公室设立重大项目库，对入库项目及信息进行初步筛查分析，上报招商引资工作领导小组，并根据领导小组要求进行任务分解。原则上对1亿元以上投资项目均要实行清单化管理，做到“一个项目、一名领导、一个部门、一个团队、一抓到底”。

   （二十）项目风险评估机制。依据全市主导产业发展方向，吸纳国内行业专家，组建“政府专家智库”，对签定投资合作意向的项目就其政策风险、行业风险、环保风险及投资强度、产出强度、税收强度、发展前景等进行科学研判，减少盲动性。组建由金融、律师、会计等专业机构组成的风险评估小组，开展法务调查、财务调查和尽职调查，深化对项目的认知。对不符合要求的项目坚决摒弃。

（二十一）项目落地推进机制。落地开发区的项目，由开发区负责推进实施；各乡镇（街道）、各部门异地落户项目，主要由落地方推进实施。对1亿元以上重大投资项目，由招商工作领导小组责成专人成立落地服务工作小组，采取会商会审、现场办公等办法，及时研究解决重点项目在注册审批、工程建设、企地合作过程中遇到的突出问题，推动项目快速落地达产达效。

    六、加强考核激励

（二十二）考核对象。凡是纳入目标责任考核的各乡镇（街道）、市直单位均为招商引资考核对象。单位任务与成员挂钩，任务完成好，全员绩效好；任务完成差，全员绩效差。

（二十三）分类考核。开发区、投资促进中心按照“三化三制”要求进行考核；国投、科兴等国有厂矿（企业）按照国有企业考核办法进行考核。领导小组办公室对各乡镇（街道）和相关市直单位招引任务数量、金额、签约数、落地数、开工数、资金到位率、队伍组建、招商天数、招商活动、服务保障等10项内容开展考核。对提供招商信息单位的信息条数、精准度、采用率及成效进行考核。

（二十四）考核兑现。实行百分制考核，以下达的招引数量和金额为基准，完成基准任务的记满分；完不成任务的按比例记分或不记分；超出基准任务数量和金额的列入加分项目，超的越多，加分越多。加大考核权重，考核结果与年度目标责任考核奖挂钩；任务完成好的，重奖表扬；任务完成差的，约谈通报。

（二十五）开发区、国投、科兴参照本办法制定相应的考核办法。

本办法由高平市招商引资工作领导小组办公室负责解释。