10月，国内外均有国际贸易投资的相关法规政策已经执行或开始生效，浙江贸促对这些国际经贸新规进行了整理，供外贸企业参考。

国内

       国务院取消和下放一批行政许可事项，3项涉及货物进出口

       9月21日，国务院发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，决定取消29项行政许可事项，下放4项行政许可事项的审批层级。

       其中涉及进出口行政许可事项的有：

       国务院决定取消的行政许可事项目录第14项《出口食品生产企业备案核准》

       第15项《从事进出境动植物检疫处理业务的人员资格许可》

       国务院决定下放审批层级的行政许可事项目录

       第1项《出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物审批》。

       商务部公布《不可靠实体清单规定》

       商务部9月19日公布《不可靠实体清单规定》，自公布之日起施行。对列入不可靠实体清单的外国实体可采取限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动、限制或者禁止其在中国境内投资、限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境等多种措施。

       允许持三类有效居留许可外国人入境

       9月23日下午，外交部官网发布《中华人民共和国外交部、国家移民管理局关于允许持三类有效居留许可外国人入境的公告》。自2020年9月28日0时起，允许持有效中国工作类、私人事务类和团聚类居留许可的外国人入境，相关人员无需重新申办签证。如外国人持有的上述三类居留许可于2020年3月28日0时后过期，持有人在来华事由不变的情况下，可凭过期居留许可和有关材料向中国驻外使领馆申办相应签证入境。

       交通运输部等三部门：加强国际航行船舶船员疫情防控

       9月24日，交通运输部、海关总署、外交部发布关于加强国际航行船舶船员疫情防控的公告，明确船舶在来华前一港口或地点和来华到港前14日内更换船员的，换班登船船员应在上船前3天内完成新冠肺炎核酸检测，并持新冠肺炎核酸检测阴性证明上船。检测应在中国驻外使领馆指定或认可的机构进行。

       《外商投资企业投诉工作办法》10月1日起实施

       由商务部修订出台的《外商投资企业投诉工作办法》（以下简称《办法》），自2020年10月1日起实施。《办法》共5章，33条，进一步细化外商投资法及其实施条例有关要求，完善外商投资投诉工作有关制度。《办法》明确外商投资企业、外国投资者可以就其合法权益受到行政行为侵害，向投诉工作机构申请协调解决，或者向投诉工作机构反映投资环境方面存在问题，建议完善相关政策措施。在中央层面，建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度，设立全国外资投诉中心；在地方层面，县级以上地方人民政府应当指定有关部门或者机构负责本地区投诉工作。

       全国首部自贸片区立法10月1日起施行

       9月1日，全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》和修订后的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》正式发布，均将于10月1日起施行。除由国家实行准入管理的领域外，深圳市前海蛇口自贸片区将探索全面放开投资准入，创新提出“非违规不干预”管理模式，对境外投资者逐步放宽或者取消准入限制措施。

       允许北京向外资开放国内互联网虚拟专用网业务

       8月28日，国务院批复了《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》。该方案明确，推动互联网信息服务领域扩大开放。向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

       “中国—印度尼西亚原产地电子信息交换系统”正式运行

       9月2日，海关总署发布2020年第100号《关于中国与印度尼西亚原产地电子联网有关事宜的公告》，为进一步便利自由贸易协定项下货物的合规通关，自2020年10月15日起，“中国—印度尼西亚原产地电子信息交换系统”正式运行，与印度尼西亚实时传输《中国—东盟全面经济合作框架协议》（以下简称《中国东盟框架协议》）项下原产地证书和流动证明电子数据。

       赞比亚鲜食蓝莓获准进入中国市场

       9月7日，海关总署发布2020年第101号《关于进口赞比亚鲜食蓝莓植物检疫要求的公告》，自本公告发布之日起，允许符合相关要求的赞比亚鲜食蓝莓进口。

       电池等进口商品质量安全检验新监管方式10月1日起实施

       9月7日，海关总署发布2020年第102号《关于优化电池等进口商品质量安全检验监管方式的公告》：为深入推进“放管服”改革，进一步优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平，海关总署决定优化电池等进口商品质量安全检验监管方式。收货人在申报时可以按照自愿原则声明进口商品符合中国相关法律法规和技术规范的强制性要求，并向海关提交电子版或纸质《企业质量安全自我声明》。公告自2020年10月1日起实施。

       对核酸阳性进口冷链食品境外生产企业实施紧急预防性措施

       9月11日，海关总署发布2020年第103号《对检出新冠病毒核酸阳性的进口冷链食品境外生产企业实施紧急预防性措施的公告》：同一境外生产企业输华冷链食品或其包装第1次和第2次被检出新冠病毒核酸阳性的，海关分别暂停接受该企业产品进口申报1周，期满后自动恢复；同一境外生产企业先后被检出新冠病毒核酸阳性3次及以上的，海关暂停接受该企业产品进口申报4周，期满后自动恢复。公告自发布之日起生效。

       海关商品归类决定10月1日起实施

       9月15日，海关总署发布2020年第108号《关于公布2020年商品归类决定的公告》，制定了有关商品归类决定并予以公布。因制定新的归类决定而失效的部分商品归类决定一并予以公布。公告自2020年10月1日起实施。有关商品归类决定所依据的法律、行政法规以及其他相关规定发生变化的，商品归类决定同时失效。

       10月1日起，海关对进口原油予以“先放后检”

       根据海关总署2020年第110号公告，自10月1日起，海关对进口原油检验监管方式进行重大调整，予以“先放后检”。此次调整的主要内容为：将现行由海关对进口原油实施批批抽样检验，合格评定后放行调整为“先放后检”。“先放”是指进口原油经海关现场检查（信息核查、取制样等）符合要求后，企业即可开展卸货、转运工作；“后检”是指对进口原油开展实验室检测并进行合格评定。

       增设无锡航空口岸、江阴港口岸为药品进口口岸

       9月14日，国家药监局和海关总署发布公告，经国务院批准，同意增设无锡航空口岸、江阴港口岸为药品进口口岸。公告发布之日起，除《药品进口管理办法》第十条规定的药品外，其他进口药品（包括麻醉药品、精神药品）可经由无锡航空口岸、江阴港口岸进口。

国外

       东盟启动统一认证计划

       从9月20起，在东盟进行跨境贸易的合格出口商将能在一项新的货品统一认证计划下获益，在认证货物的源头时行政程序将简化。若是出口本地制造产品，制造商也无须向海关提呈成本表。东盟所有成员国已核准修订东盟产品贸易协定的第一协议（First Protocol），同意采纳东盟统一认证计划（ASEAN-wide Single Certification Scheme）。

       新加坡调解公约生效

       新加坡调解公约9月12日生效，标志着国际商业争议解决的一个重大进展。公约所提供的法律框架有助节省时间和费用，在当前冠病疫情时期对企业尤其重要。这份国际公约生效后，企业可直接向已签署和核准公约国家的法院提出申请，以跨境执行调解协议。截至9月1日，已有53个国家签署公约，包括美国、中国和印度。

       俄罗斯商品原产地监管法生效

       俄罗斯对第223号联邦法《部分法人采购商品、工程和服务法》作出的修订，采购合同中必须注明货物原产国。俄政府有权确定采购商需购买的俄产商品、工程和服务的最低比例。此前，俄政府总理米舒斯京曾表示，强制要求采购合同纳入货物原产国信息将促进国内产品的销售，包括在进口替代和国家专项规划框架内的产品，并为俄企业创造有利条件，提高其产品市场份额。

       印度禁用118款中国App

       印度印度电子和信息技术部（MEIT）9月2日发布公告，宣称禁用118款“涉嫌参与危害印度主权与（领土）完整、印度国防、国家安全和公共秩序活动”的中国App，其中包括《绝地求生》手游（PUBG MOBILE LITE）、企业微信（WeChat Work）、微信读书（WeChat reading）、名片识别软件“名片全能王”（CamCard）、百度（Baidu）、照片编辑软件“Cut Cut”、视讯应用“VooV”、新浪新闻（sina news）、手机淘宝（mobile taobao）、优酷（youku）、支付宝（Alipay）等。

       伊朗禁止进口商品增加到2400种

       伊朗贸易促进组织负责人哈米德·扎德布姆表示，2019年3月以来伊朗禁止进口清单增加了800种商品，使禁止进口商品总数达到2400种。伊历今年前4个月（2020年3月至7月），伊朗进口了价值110亿美元的货物，其中84%是半成品、零部件和原材料，其余为消费品（最终产品），主要是大米、香蕉和手机，目前大米也被列入禁止进口清单。伊朗海关总署最新数据显示,伊历今年前五个月（2020年3月至8月）共进口价值137亿美元货物，较去年同期下降22.7%。

       阿联酋废除以色列抵制法案

       在宣布与以色列达成和平协议后，阿联酋总统 Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan颁布2020年第4号联邦法令，以废除1972年第15号法令—抵制以色列法案。随着相关法案被废除，阿联酋将允许企业和个人与位于以色列境内或属于以色列的企业和个人开展商业、金融和其他性质的交流合作。同时，允许以色列各类商品产品进入阿联酋市场进行交易活动。

       吉尔吉斯斯坦对部分进口抗疫商品免征增值税

       吉政府决定对部分进口抗疫商品免征增值税，其中包括：呼吸器官的过滤和隔离个人防护设备；专业防护服；眼部和面部个人防护设备；防护布料；非织造材料；计算机断层扫描仪；医疗专用车辆；医用外科家具；负压镜等。此类商品按0%增值税进口，应得到吉卫生部关于商品进口用途的书面确认，包括品名、数量、价格和进口商等信息。

       塔吉克斯坦对进出口业务登记实行“统一窗口制”

       据塔海关委员会消息，塔自9月1日起将对进出口和过境业务登记实行“统一窗口制”，以便在办理进出口和过境业务时简化和加快有关部门与对外经济实体之间的信息交流，使进出口商在一个地方可以获得11个国家部门的22种许可文件，并能在一个地方、以统一格式向一个机构提供管理部门所要求的所有规范文件。这个机构是指海关委员会所属国有单一制企业——统一窗口中心。

       出口加蓬企业需持产品符合性证书

       近日，加蓬标准化机构发布了最新公告，除了食品（海关HS编码第1-第24章）和部分豁免产品外，其他所有产品都需要于8月16日起执行产品符合性评定方案，即所有被管控货物在清关时必须随附产品符合性证书（CoC），以证明其符合加蓬相关技术法规和标准要求。

       乌克兰免征部分电动车进口关税

       乌最高拉达对海关法规进行修订以刺激乌克兰电动交通的发展。该法案暂定在2029年1月1日前对电动车及其发动机的生产和装备所需的运送到乌克兰关税区的设备免征进口关税。

       巴西实施大米进口“零关税”紧急措施

       9月9日，巴西外贸委员会宣布，将大米进口关税下调至零，以遏制大米价格飙升势头。零关税大米进口配额为40万吨。巴西农业部下属的国家供应公司预计，巴西将在今年内再进口110万吨大米。

       阿联酋免除部分医疗物资增值税

       阿联酋内阁9月1日举行会议，决定免除部分与抗击新冠肺炎病毒相关的医疗物资增值税，包括一次性医用防护服、手消毒器、口罩、空气净化呼吸器和手套等。

       意大利通过“简化法”

       意众议院日前以214票对149票通过“简化法”，政府简化法令成为法律。该法简化了官僚机构并消除繁文缛节，加快公共工程的招标程序。对于合同金额15万欧元以下的项目，不进行招标，直接分配项目的门槛从4万欧元增至15万欧元。总理孔特还表示，正在修订滥用职权罪，公职人员不必因未来可能遇到的法律麻烦而害怕对项目放行，但这并不意味着国家反腐态度的软化。

       阿根廷央行发布措施加强外汇管制

       为防止外汇进一步流失，阿根廷央行宣布一系列外汇管制措施，主要包括：针对美元储蓄和外币结算付款为目的的美金购买行为征收35%预扣所得税；美元账户开户将受到限制，银行将对开户人收入情况进行评估；非阿根廷居民以外币结算出售有价证券或在国外购买阿根廷证券将受到限制。公司层面，阿央行要求每月到期债务超过100万美元的公司提交债务重组计划。

       古巴推出外国投资单一窗口简化审批流程

       古巴规定外国投资单一窗口操作规程的法令于2020年9月11日生效，该法令旨在为有意到古巴投资的外国公司提供便利。根据古巴《官方公报》，该单一窗口旨在通过外国投资增加古巴的商业机会，为相关自然人与法人提供指导，以期改善古巴投资模式，增加国家外汇储备。法令规定，单一窗口的信息管理系统要实时更新投资审批进展，对投资申请进行分析，并在规定期限内完成审批程序。此外，该窗口应向对在古巴投资感兴趣的投资人及时提供相关投资申请信息、向潜在外国投资者指导和讲解相关古巴法律法规。

       孟加拉国取消洋葱进口关税

       孟政府取消了对洋葱的进口关税，以帮助遏制价格上涨。免税将一直持续到明年三月。孟财政部发布的新闻稿称，已根据孟总理的指示，取消了对洋葱的5.0％进口关税。去年，印度洋葱出口禁令将洋葱价格推高至孟的历史新高，引起了强烈抗议。

       缅甸延长免征出口商品预付所得税时间

       缅甸计划财政与工业部9月15日发布了部长梭温签署的命令，即：计划财政与工业部根据所得税法第16条之规定，为了减少因疫情带来的经济损失，计划财政与工业部2020年3月24日2020第38号，关于2020年4月1日至9月30日免收2%出口商品预付所得税的时间将延长至2020年12月底。

       来源：浙江贸促综合整理自中国政府网、商务部、海关总署网站、中国贸易新闻网、中国贸易投资网、环球网、人民日报、中国新闻网、领事直通车等