中共山西省委关于制定
国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议之对外贸易篇
二、“十四五”时期我省转型出雏型的指导思想、战略定位和主要目标（四）必须坚持深化改革开放，加快构建制度型开放新体制，强化重大改革开放举措，以更深层次的改革引领转型，以更高水平的开放促进发展，持续增强发展动力和活力。（五）“十四五”时期经济社会发展战略定位。 ——内陆地区对外开放新高地。主动融入国家“一带一路”战略。做大做强太原都市区，加快建设国家区域中心城市，依托中国（山西）自由贸易试验区创建，构建更高水平的制度型开放新格局。——市场化法治化国际化营商环境基本形成。“放管服效”改革持续深化，行政审批服务效率在全国居前，人才机制活力和政策吸引力大幅提升，“六最”营商环境迈入全国第一方阵。——对外开放新高地基本形成。对外开放平台体系基本建立，现代基础设施更加完善，自贸区获批建设并取得重要成果，制度型开放能级显著增强，融入新发展格局取得明显效果，全省开放型经济规模和质量明显提升。六、坚定不移扩大内需，全面融入新发展格局（二十一）深度参与全国全球经济分工。紧紧抓住全球产业链、供应链调整的战略窗口期，培育我省消费引领的内需体系、垂直贯通的产业链体系、高效协同的供应链体系、互利共赢的价值链体系、内外融合的市场体系，建设支撑国内大循环、服务双循环的重要战略节点。发挥承东启西、连南拓北，处于新亚欧大陆桥经济走廊重要节点的优势，加快建设国家级区域物流中心。主动承接东部产业转移，建设国家级承接产业转移示范区。积极参与“一带一路”建设，支持在有条件的开发区设立国际合作产业园区，实施贸易投资融合工程，推动优势企业“抱团出海”。七、加快推动“一主三副六市域中心”城镇化建设，构筑高水平崛起强大引擎
（二十五）……对标国内外先进城市，重塑竞争优势，提升参与全球全国资源配置能力，增强太原在世界城市网络体系中的节点地位，打造具有国际影响力的国家区域中心城。
八、着力夯实农业农村发展基础，全面推进乡村振兴
（二十九）……聚力打造“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台，完善出口示范基地、产地交易市场、线上交易平台建设，让更多山西优质产品走出去。十、全面推动制度型开放，开辟全方位高水平开放新空间牢固树立对外开放没有边缘只有节点的理念，联结用好国际国内两个市场、两种资源，以制度创新提升开放能级，着力融入“大战略”、开辟“大通道”、打造“大平台”、开展“大招商”，加快构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制，在开放中实现更高水平崛起。（三十八）建设高水平开放型经济新体制。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，积极复制推广上海、深圳前海等自贸区及海南自贸港先进经验，推动制度型开放迈出更大步伐。有序扩大服务业对外开放，健全促进和保障境外投资的政策和服务体系。创造性落实稳外贸政策措施，加快培育外贸骨干企业，推动发展外贸新业态、新模式。建立健全招商引资机制，健全环渤海、长三角、珠三角地区招商体制机制，拓展产业对外开放新领域。深化贸易管理体制改革，推进通关便利化，夯实“走出去”服务保障。（三十九）构建全方位开放合作新格局。紧抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）带来的新机遇，加强与日本、韩国合作，提升贸易自由化、便利化水平。精准对接国家重大战略，全面加强各领域合作，探索区域合作新途径。加紧布局建设“岸、港、网”，拓展提升山西转型综合改革示范区开放平台功能，加快太原、大同等跨境电子商务综合试验区建设，支持华远国际陆港集团等发展，提升中欧（中亚）班列运行质量效益，构筑更高能级开放载体。全面提升太原都市区国际化水平，打造国际经济走廊重要节点、国际化现代服务中心。（四十一）高起点申建自由贸易试验区。把申建中国（山西）自由贸易试验区作为制度型开放的抓手，按照“一区四园”规划布局自由贸易试验片区建设，大力发展服务贸易新业态新模式。发挥山西转型综合改革示范区与自贸区政策叠加效应，强化自由贸易示范主导功能，打造武宿综合保税区自由贸易核。积极对接中蒙俄经济走廊，主动连接乌大张、中原城市群、晋陕豫黄河金三角，深度融入“一带一路”大商圈，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。推动太原创建全面深化服务贸易创新发展试点城市。（四十二）不断拓展与港澳台交流合作。把深化与港澳台交流合作作为促进更高水平开放的重要内容，用好港澳台资源和市场，重点开展金融平台、技术咨询、人才交流、专利授权等方面务实合作，加大产业转移的承接力度。加强联络沟通机制建设，扩大香港在晋投资成果，推动与澳门和台湾的双向投资。做强中国（太原）国际能源产业博览会、中国五台山佛事用品博览会和中国中部投资贸易博览会等展会品牌，高水平办好“问祖炎帝、寻根高平”海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动，稳定经贸，增进团结，凝聚共识，合力建设服务转型、互利共赢的晋港澳台合作高地。（四十三）积极开展民间对外交往。自觉服从国家总体外交大局，协同统筹外事外经外贸外资外智，加强与世界各国民间交往，不断扩大山西“朋友圈”，努力把我省对外工作力量打造成国家对外工作资源。深化重点领域、优势领域务实合作，打造山西品牌丝路行等品牌，支持山西文化艺术和媒体“走出去”，在国外举办“山西日”等主题交流活动，着力加强在数字经济、绿色发展、科技教育、文化旅游、能源环保、城市建设管理等方面互利合作，提升民间对外交往服务转型发展水平。建设国际化宜居环境，吸引海外晋商晋才、华侨华人和外国人来晋留学、旅游、创新创业，培厚投资兴业新热土。讲好“山西故事”，加大宣传宣介力度，全面提升我省的影响力、知名度和美誉度。十二、持续优化“六最”营商环境，打造市场主体获得感最强省份坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，深化“放管服效”改革，持续打造“六最”营商环境，全面增强高端要素的集聚力吸引力，不断提升市场主体获得感。
