海外保函由于涉及到不同的国家和法域，使国内企业与银行面临不同的政治性风险，保函交易变得更加复杂。而已发生的一些海外保函的纠纷，的确给国内企业与银行带来了一定的风险和损失。

海外保函风险成因

    出现风险的成因主要可归纳为以下几个方面：

    一是没能将基础交易与保函业务的主次关系摆对位置。贸易融资的风险主要是基础交易风险，但在业务中却往往会过分强调信用证的独立性和保函的独立性，以致忽视了基础交易。基础交易是保函业务的源头，源头出了问题，就会形成对担保工具保函的影响。基础交易包括双方签订的工程项目、工程合同以及工程合同双方在交易中的位置。

    二是对国家风险认识不够。国际工程涉及到其他国家，对国内企业来说，均是陌生的地方，因此，对不同国家的政府、政局、政治体制，需要分别做出正确的评估。成熟的国家政体比较稳定，不会发生太大的局势变动，即使发生政局变动，对工程项目形成的影响也有限;而不成熟的国家则是指容易转轨的国家或正在转轨的国家。目前中国的工程项目很大部分在不成熟的国家，一旦这些国家发生形势变动，如果对形势出现误判，就会波及工程项目，形成保函纠纷。如伊拉克、利比亚等国的工程项目，前者由于萨达姆政权的倒台，后者由于卡扎菲政权的倒台，都对中国的工程项目造成了负面影响，出现了一些保函纠纷。